За 9 месяцев 2019 года в адрес Главного управления поступило более 22000 (22394) запросов о правовой помощи(22274 – 9 месяцев 2018 года), направлено на исполнение — 21923, возвращено для надлежащего оформления — 184, что составляет 0,83% (0,76% – 9 месяцев 2018 года) от общего поступления. Из них 174 в адрес российских учреждений, а 10 – в адрес иностранных.
Наибольшее количество возвращенных материалов приходится на судебные документы – 113.
В органы ЗАГС возвращено – 16
Нотариусам – 5
Другим учреждениям – 36
Причинами возврата документов в суды являлись:
-
Несоответствие поручения требованиям статьи 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (далее – Конвенция 1993 года):
– отсутствие подписи судьи, гербовой печати.
-
Несоответствие поступивших материалов требованиям статьи 13 Конвенции 1993 года (отсутствие гербовой печати, наличие печати «для судебных актов»).
-
Несоответствие материалов требованиям Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года 1965 года («свидетельство» не заполнено; отсутствует подпись судьи или гербовая печать на «свидетельстве»; не указываются причины невручения документов; свидетельство, представленное в материалах, не соответствует требованиям Конвенции 1965 года).
-
Отсутствие в комплекте документов заверенного перевода на официальный язык иностранного государства.
-
Направление поручения компетентному органу Гонконга в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 года.
-
Несоответствие приговоров вынесенных в отношении иностранных граждан требованиям международных договоров (отсутствие в приговоре сведений о гражданстве).
-
Установление дат судебного заседания, которые были недостаточны для вручения документов на территории иностранного государства.
Кроме того, в суды неоднократно возвращались определения по результатам рассмотрения ходатайств (поступали определения, не вступившие в законную силу, и не препровожденные соответствующим поручением).
Кроме того, в 2019 году участились случаи возврата грузинской стороной запросов территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации об истребовании сведений о трудовой деятельности граждан с территории Грузии.
В целях сокращения возврата документов для надлежащего оформления, в текущем году проделана следующая работа:
-
При возврате документов Главным управлением указываются причины и даются соответствующие разъяснения положений международных договоров. Кроме того, информация доводится до соответствующего управления Минюста России (для оказания методической помощи), а также до суда субъекта Российской Федерации (для сведения).
-
Проведен анализ типичных ошибок, допущенных судами Приволжского федерального округа при осуществлении международной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам за 1 квартал 2019 года. По результатам анализа составлена соответствующая справка, которая направлена в адрес Управлений и судов Нижегородской области.
-
Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации проинформированы о порядке истребования личных документов с территории Грузии в соответствии с Административным регламентом.
К проблемным вопросам можно также отнести
-
Длительное исполнение иностранными компетентными органами запросов и поручений российских учреждений. Так, например, в ноябре 2017 года в Республику Узбекистан направлено судебное поручение о вручении документов и производстве отдельных процессуальных действий в отношении Х.Ф.Р. Главным управлением направлено более 5 запросов с просьбой сообщить о ходе и результатах его исполнения, однако информация до настоящего времени не получена.
-
Истребование сведений по вопросам гражданства с территории Республики Казахстан.
-
Применение Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 года.
16 декабря 2019 года
|