За 10 минут трудно рассказать о своей работе, имеющихся проблемах и предложениях по ее совершенствованию. Но я постараюсь.
          Приволжский федеральный округ включает в себя 14 субъектов Российской Федерации, в том числе 6 республик из 22, и является одним
из самых многонациональных и многоконфессиональных округов.
          Территориальными органами Минюста Россиив Приволжском федеральном округе налажено конструктивное сотрудничество с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации, органами государственной власти, местного самоуправления, прокуратурыи институтами гражданского общества.
          В целом формы и методы взаимодействия свидетельствуют о сложившейся эффективной системе, позволяющей оперативно решать поставленные руководством страны и Минюстом России задачи.
          Каждая задача наполнена конкретным содержанием. И одной из них является обеспечение единства правового пространства.
          Полномочия по обеспечению единства правового пространства реализуются Минюстом России более 15 лет. За это время нами накоплен значительный опыт в данной работе, создана экспертная школа. Особый акцент уделяется качеству экспертной деятельности.
          От регионального законодателя требуется достаточно проработать проект нормативного акта и своевременно отреагировать на изменения федерального законодательства. В округе отмечается устойчивый рост принимаемых региональных актов и  проведенных на нихправовых экспертиз (2013 – 25240, 2014 – 24957, 2015 – 26589).
          Так, по итогам правовой экспертизы в 2015 году количество выявленных нарушений в нормативных правовых актах увеличилось почти в 4 разапо сравнению с 2005 годом (с 306 до 1131). Максимальное количество противоречий выявлено Главным управлением – 192, управлениями по Республике Башкортостан – 155, Кировской области – 161.В целом Приволжский округ занимает первое место по данным показателям, далее следуют Сибирский (749) и Центральный (617) федеральные округа.
          Нарушения выявлялись в различных сферах правоотношений, таких как: противодействие коррупции, гражданская служба, проведение выборов, предоставление гос.услуг, социальная защита.
          В результате принятых мер нарушения устранены более чем в 900 актах (82%). Серьезных проблем на данном направлении работы нет, она носит плановый характер. Вместе с тем в 2015 году особое внимание уделялось нормативным  актам, которые длительное время органами государственной власти не приводились в соответствие с федеральным законодательством от 6 месяцев до более года
(по состоянию на 31.12.2015 таких актов было 30).
          В связи с наличием такой проблемы и отсутствием полномочий по обращению в суд, Главным управлением организовано рабочее взаимодействие по устранению нарушений,окружным управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
          В целях оптимизации контроля за устранением нарушений целесообразно  было бы дополнить форму стат.отчетности № 1 в части отражения живого остатка незаконных актов.
          Деятельность территориальных органов не сводится исключительно к нормоконтролю. В рамках участия в заседаниях Коллегии по безопасности приполномочном представителе Президента Российской Федерации, совещаний с Секретарем Совета Безопасности РФ выработаны предложения по совершенствованию лесного, водного, антикоррупционного законодательства.
          К примеру, в результате такой совместной деятельности в Администрацию Президента России направлены предложения по изменению 12 антикоррупционных законов и указов. Данная работа уже имеет свои результаты  - в  2015 году устранены коллизии между законами о государственной гражданской службе и противодействии коррупции, в том числе в части уведомления представителя нанимателя о конфликте интересов.
          С 2005 года территориальные органы реализуют полномочия по государственной регистрации уставов муниципальных образований.
В Приволжском округе наблюдается ежегодная динамика роста количества регистрируемых уставов в среднем на 22% (2013 – 5557; 2014 – 6938; 2015 – 8263).Наибольшее количество актов зарегистрировано в республиках Татарстан и Башкортостан, Пензенской области.За последние два года показатель отказов в регистрации стабилен и составляет 3%(в 2015-292).
          С момента регистрации первых уставов прошло уже более 10 лет. За это время в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» внесено более 120 изменений, что вовлекает муниципалитеты в длительный правотворческий процесс.
          В этой связи актуальна выработка продуманных предложений по совершенствованию данного процесса в части упрощения процедуры принятия муниципальных актов, приводящих уставыв соответствие с действующим законодательством (без опубликования проекта акта и проведения по нему публичных слушаний). Подчеркну именно приводящих, а не вновь принятых.
          Еще одно слово профедеральный регистр региональных актов. База регистра округа насчитывает около двухсот тысяч актов, из них действующих более 120 тысяч и составляет почти 1/5 часть от количества актов в общероссийском регистре Злободневным являетсяпереход к ведению федерального регистра только в электронном виде. Это сократить рабочее время на техническую обработку документов, уменьшит архивные площади и канцелярские расходы. 
          Территориальные органы реализуют полномочия в сфере нотариата. В Приволжском округе учреждено 1490 должностей нотариусов, из них наибольшее количество в Республике Башкортостан – 198, Нижегородской области – 165 и Республике Татарстан – 161.
Благодаря совместной работе Минюста России и Федеральной нотариальной палаты произошли значительные изменения законодательства в сфере нотариата.Реализация новых приказов Минюста России осуществляется путем принятия совместных решений или согласования вопросов в письмах. Вместе с тем имеется ряд проблем правоприменительного характера.
          1. В округе на конкурсной основе идет закономерный процесс обновления кадрового состава нотариального сообщества (2011 и 2012 годы – по 51, 2013 год – 44, 2014 год – 50).. Зачастую  в конкурсах участвует только один претендент, что исключает отбор наиболее подготовленных лиц. В этой связи целесообразно изменение конкурсной процедуры путем исключения возможности проведения конкурса с одним кандидатом или установленияопределенного количества баллов, необходимых для победы единственного претендента.
          2. За 3 года проведено 1230 проверок соблюдения правил нотариального делопроизводства(2013 год – 414, 2014 год – 430, 2015 год – 386).Вместе с тем проверки не являются формой действенного контроля, поскольку нарушения носят в основном технический характер. Однако на такие проверки тратятся значительные административные ресурсы. Учитывая ранее накопленный органами юстиции опыт, целесообразно возложить на территориальные органы совместно с нотариальными палатами контроль за профессиональной деятельностью нотариусов.
          Затрагивая тему бесплатной юридической помощи, хочу отметить, что в регионах Приволжского округа, созданы условия для оказания целевой помощи незащищенным категориям граждан.
В округе действуют 6 госбюро, адвокаты являются участниками государственной системы оказания бесплатной помощи во всех регионах округа,
за исключением Пензенской области. За год освоено 72% бюджетных ассигнований на оплату труда адвокатов (11 971 800 руб.из 16 608 680). Госюрбюро освоено более 77 млн. рублей (83%) из 93 млн. выделенных. При этом показатели госбюро в несколько раз превышают результаты работы адвокатов.И если оценивать объективно, из 5 млн граждан  по количеству случаев оказания помощи по обращениям граждан такую помощь получили только 1,5%.
          В рамках мониторинга нами выработаны предложения правового и организационного характера в части контроля и качества оказываемой юридической помощи, которые планируется обсудить с представителями центрального аппарата на видеоконференции 29 февраля.
          Тема некоммерческих организаций, их регистрация и контроль деятельности является одной из ключевых в работе органов юстиции.Приволжский  округ по количеству зарегистрированных НКО находится на 2 месте после Центрального федерального округа.
          Во взаимодействии с органами властии общественностью территориальные органы внимательно следят за процессами становления и развития некоммерческого сектора.
          Ежегодно через органы юстиции проходят тысячи заявлений о регистрации НКО. В 2015 году количество таких заявлений увеличилось почти на 17%. Однако благодаря методическим разъяснениям Департамента по делам некоммерческих организаций многие пробелы в законодательстве и спорные вопросы, возникшие с вступлением в силу изменений Гражданского кодекса Российской Федерации, удалось разрешить.
Одним из действенных средств актуализации сведений о некоммерческом секторе является контроль за деятельностью НКО. И здесь хочется отметить, что наша цель не ликвидация, а формирование реально действующего, активного и законопослушного некоммерческого сектора. В этой связи контроль значительно содействует профилактике и пресечению нарушений российского законодательства со стороны некоммерческих организаций, в том числе в части противодействия экстремизму.
          Реализуя решение Коллегии Минюста России,  в 2015 году приоритетной мерой реагирования на нарушения действующего законодательства со стороны некоммерческих организаций являлось привлечение НКО к административной ответственности.
Несомненно – это трудоёмкий, но действенный процесс. По итогам 2015 года количество протоколов в округе увеличилось на 32%, наилучшие показатели отмечены в Ульяновской и Нижегородской областях.
Однако сложность вызывает взыскание штрафов - в 2015 году в округе на НКО наложено штрафовна сумму более 10 млн. руб., а оплачено только 35% (около 3,5 млн.).Данную проблему возможно решить только благодаря системной работе с судьями и судебными приставами. Полагаем, что этот вопрос подлежит проработке на всех рабочих группах с участием представителей службы судебных приставов.
          Количество отчитавшихся НКО достигло почти 84% от общего числа организаций, а в республиках Марий Эл, Мордовия, Чувашская, Пензенской и Ульяновской областях – более 90%.Полагаем, что это важное достижение, так как процент представления отчетности – один из индикаторов качества нашей работы.
          Вместе с тем мы не ограничиваемся контрольными полномочиями, понимая, что многие из проблем можно снять благодаря разъяснительной работе с населением, используя, в том числе площадки региональных органов власти и базу организаций, работающих в регионе над вопросами консолидации и поддержки некоммерческого сектора.
          И, как видим, реализация возложенных полномочий на территориальные органы сегодня просто невозможна без должного межведомственного взаимодействия и рассмотрения проблем на заседаниях координационных советов.
          И на сегодняшний день уже имеются положительные результатыв данной работе – в Нижегородской области в реестр дополнительных расходов включено 7 млн. рублей на повышение технической укрепленности судебных участков мировых судей; Самарской областью выделено свыше 500 млн.рублей на обеспечение жилыми помещениямидетей-сирот.
          Позитивные тенденции работы корсовета будут сохранены и в текущем году.
          В части кадрового вопроса хочется отметить, что ежегодно увеличивается нагрузка на сотрудников территориальных органов (на 15%), при этом прошлый год мы работали, не заполняя 10% вакансий, что значительно увеличивало нагрузку на людей, тем не менее за год количество уволенных уменьшилось на 6% по сравнению с 2014 годом (2015 – 95, 2014 -127). В этой связи остро встает вопрос сохранения профессиональных кадровс учетом предстоящих сокращений.
          Несмотря на увеличивающуюся нагрузку на каждого из сотрудников мы не оставляем без внимания проведение публичных мероприятий, в том числе:
          Всероссийского дня правовой помощи детямс открытием 252 пунктов консультаций и охватом более 3 000 человек,
          Международного дня борьбы с коррупцией  с проведением круглых столов, лекций в школах и вузах празднования Дня Великой Победы.
          Перед нами всегда стоят общие задачи, в том числе и текущая экономическая ситуация в стране требует четких и, главное,  продуманных совместных решений.
          Необходимо финансирование управлений с учетом повышения тарифовестественными монополиями, такими как Теплоэнерго, Энергосбыт, Почта России. Требуется финансирование на антитеррористическую защищенность территориальных органов и мероприятия по доступности для инвалидов.
          Подводя итог, хочу сказать, что 2015 год был трудным, напряженным, но с определенными достижениями и все мы внесли посильный вклад в то, чтобы реализовать все поставленные Минюстом России задачи.