Сегодня Международный день борьбы с коррупцией, если немного углубиться в историю появления этого дня, то стоит отметить, что объявлен он был Организацией Объединенных Наций 9 декабря 2003 года, в день подписания Конвенции ООН против коррупции, а отмечается с 2004 года. Этот день призван привлечь внимание к проблеме коррупции и мерам по её предупреждению.
Российская Федерация в числе первых подписала антикоррупционную Конвенцию и ратифицировала её. Для России она вступила в силу 8 июня 2006 года.
В настоящий момент участниками Конвенции являются свыше 150 государств.
В связи с этим Главным управлением Минюста России по Нижегородской области в соответствии с поручением Министерства юстиции проводятся мероприятия, посвященные Международному дню борьбы с коррупцией.
7 декабря в ряде школ и высших учебных заведений Нижнего Новгорода сотрудниками Главного управления проведены лекции, направленные на формирование у учеников старших классов и студентов правовых знаний в области противодействия коррупции и антикоррупционных стандартов поведения.
Организована работа «Консультативного пункта» по личному приему граждан в целях разъяснения и информирования граждан о законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы противодействия коррупции.
В рамках комплекса мероприятий, посвященных Дню борьбы с коррупцией, мы проводим круглый стол.
На заседании круглого стола планируется рассмотреть такие вопросы, как антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, правовые основы и правоприменительные аспекты противодействия коррупции в сфере оказания государственных услуг, роль правовой помощи в формировании нетерпимого отношения к коррупционному поведению, реализация соответствующих положений кодексов этики адвокатов и нотариусов в дисциплинарных практиках.
В Российской Федерации, как и во всем современном мире, противодействие коррупции требует консолидации усилий органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, по искоренению этого негативного социального явления.
История формирования и развития российского антикоррупционного законодательства начинается с принятия Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которым установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, направления деятельности госорганов по повышению ее эффективности.
За прошедшие почти семь лет федеральный законодатель неоднократно обращался к вопросу совершенствования антикоррупционного регулирования.
За это время оно серьезно разрослось и включает только на федеральном уровне десятки федеральных законов и сотни подзаконных нормативных правовых актов.
В 2015 году продолжилась работа по антикоррупционному нормотворчеству.
Например, Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» внесен ряд изменений, которыми, в частности:
- уточнен перечень лиц, обязанных представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супруга (супруги), несовершеннолетних детей, в частности, в настоящее время данные сведения должны представлять все граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;
- расширен перечень лиц, которым запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за рубежом, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
- расширен перечень оснований для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
Федеральным законом от 03.11.2015 № 303-ФЗ расширены перечень лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Сегодня вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции», согласно которому лица, замещающие государственные и муниципальные должности на постоянной основе, не могут осуществлять предпринимательскую деятельность и участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, если им федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации не поручено участвовать в управлении данными субъектами.
Таким образом, на сегодняшний день на территории Российской Федерации законодательно закреплены антикоррупционные стандарты, определены категории лиц, на которых эти стандарты распространяются, установлены меры ответственности за их невыполнение, также сформированы организационные основы противодействия коррупции.
Обобщая вышесказанное, отмечу, что деятельность по профилактике коррупции, ее проявлений должна быть направлена в первую очередь на устранение причин и условий ее возникновения.
Для этого необходимы усилия всех слоев общества. Со стороны органов государственной власти - это деятельность по недопущению и устранению коррупциогенных факторов в законодательстве, по обеспечению деятельности, направленной на повышение уровня правовой культуры в обществе. Со стороны институтов гражданского общества - повышение степени осознанного участия граждан и организаций в антикоррупционных мероприятиях, являющихся составной частью общественного контроля, формирование антикоррупционного поведения в обществе.
Надеюсь, что здесь состоится открытое обсуждение проблемных вопросов, имеющихся в данной сфере, будут намечены пути совершенствования нашей совместной деятельности. Высказать свое мнение и внести предложения могут все желающие. Желаю всем участникам успешной работы, полезного обмена опытом и мнениями.