Главным управлением Минюста России по Нижегородской области обобщены типичные нарушения, допущенные органами ЗАГС, нотариусами, а также иными компетентными учреждениями, действующими в пределах Приволжского федерального округа при осуществлении международной правовой помощи, за 2 полугодие 2020 года.
По результатам анализа поступивших материалов, в целом подготовка и рассмотрение запросов о правовой помощи осуществляется в соответствии с действующими международными договорами и законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем в работе по рассмотрению запросов об оказании международной правовой помощи выявлены некоторые недостатки.
|
Перечень запросов о правовой помощи возвращенных для надлежащего оформления
за 2 полугодие 2020 года
|
||||
|
|
|
ЗАГС
|
Нотариат
|
Другие
|
|
1
|
Республика Башкортостан
|
1
|
|
|
|
2
|
Республика Марий Эл
|
|
|
|
|
3
|
Республика Мордовия
|
|
|
|
|
4
|
Республика Татарстан
|
|
|
5
|
|
5
|
Удмуртская Республика
|
1
|
|
|
|
6
|
Чувашская Республика
|
|
|
|
|
7
|
Пермский край
|
1
|
1
|
|
|
8
|
Кировская область
|
|
|
|
|
9
|
Нижегородская область
|
|
4
|
25
|
|
10
|
Оренбургская область
|
1
|
|
2
|
|
11
|
Пензенская область
|
|
|
2
|
|
12
|
Самарская область
|
|
|
2
|
|
13
|
Саратовская область
|
4
|
|
2
|
|
14
|
Ульяновская область
|
2
|
|
|
|
|
Итого
|
10
|
5
|
38
|
Наибольшее количество материалов возвращено в адрес управлений по вопросам миграции – 22.
Нижегородская область – 18;
Оренбургская область – 1;
Пензенская область – 1;
Саратовская область – 2.
Причинами возврата являлись:
– отсутствие гербовой печати на поручении, наличие которой предусмотрено статьей 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (далее Конвенция 1993 года);
– отсутствие гербовой печати на документе, предоставленном в связи с рассмотрением иностранного запроса (статья 13 Конвенции 1993 года);
– отсутствие перевода запроса, при направлении материалов в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 года;
– истребование сведений о принадлежности к гражданству Украины в соответствии с Конвенцией 1993 года. Порядок подачи заявления (запросов) и других документов для установления, оформления и проверки гражданства Украины, выхода из гражданства Украины утвержден Указом Президента Украины от 27.03.2001 № 215, пунктом 2 которого предусмотрено, что заявления (запросы) о проверке принадлежности к гражданству Украины лица, которое постоянно находится за границей, оформляется на имя руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Украины по месту пребывания лица.
– истребование сведений о принадлежности к гражданству Республики Узбекистан в нарушение Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Узбекистан 1998 года.
В адрес органов ЗАГС возвращено 10 комплектов материалов.
Республика Башкортостан – 1;
Удмуртская Республика – 1;
Оренбургская область – 1;
Пермский край – 1;
Саратовская область – 4;
Ульяновская область – 2.
Документы возвращались по следующим причинам:
– разночтения в запросе и предоставленном документе;
– отсутствие в комплекте материалов документа, подлежащего обмену в случае невозможности его использования ввиду ветхости, а также в случае внесений изменений в запись акта гражданского состояния и выдачи документа с внесенными изменениями;
– отсутствие гербовой печати на предоставленном документе в нарушение статья 13 Конвенции 1993 года;
– отсутствие в комплекте материалов извещения о расторжении брака, при направлении поручения о проставлении отметки в записи акта о его заключении;
– отсутствие документа, подтверждающего право на получение справки о государственной регистрации акта гражданского состояния (статья 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
В адрес нотариусов возвращено 5 комплектов документов:
Нижегородская область – 4;
Пермский край – 1.
Документы возвращались по следующим причинам:
– отсутствие надлежащим образом заверенного перевода при направлении запросов на территорию Белиза, Канады;
– указание в запросе в качестве адресата Министерство юстиции иностранного государства. Ранее направленные запросы с указанием подобной информации возвращались без исполнения в связи с тем, что в полномочия ведомства не входит исполнение данного запроса.
– направление документов на территорию не признанного международным сообществом государственного образования.
Непосредственно в адрес заявителей возвращено 9 запросов:
Республика Татарстан – 2;
Нижегородская область – 5;
Оренбургская область – 1;
Пензенская область – 1.
К числу возвращенных материалов относятся:
– заявления об истребовании справки о наличии (отсутствии) гражданства Украины (3);
– заявления об истребовании справки о стаже работы (3);
– ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранных государств решений российских судов в соответствии Конвенцией 1993 года.
Кроме того, центральными органами иностранных государств возвращено 5 запросов территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации об истребовании документов о стаже работы, направленных в нарушение статьи 5 Конвенции 1993 года.
Республика Татарстан – 3;
Нижегородская область – 1;
Самарская область – 2.
В адрес ГКУ Центральный архив Нижегородской области возвращено сообщение по результатам рассмотрения запроса нотариуса Эстонской Республики об истребовании документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Документы оформлены с нарушением требований статьи 8 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года.
Нарушение требований международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным дела и законодательства Российской Федерации, приводит к увеличению сроков рассмотрения, и, следовательно, к нарушению прав граждан, в связи с чем, необходимо принять меры направленные на своевременное и качественное рассмотрение запросов, касающихся международной правовой помощи.
11 февраля 2021 года