Вы здесь

О порядке взаимодействия учреждений пенсионного фонда Российской Федерации при оказании международной правовой помощи с компетентными органами иностранных государств

В соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, одной из основных задач Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области  является обеспечение в пределах своих полномочий реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

В целях реализации указанной задачи Главное управление получает от компетентных органов иностранных государств запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполняет их либо направляет для организации исполнения в иные органы государственной власти в пределах Приволжского федерального округа,  а также направляет в компетентные органы иностранных государств непосредственно или через Минюст России запросы о правовой помощи (подпункт 32 пункта 6 Положения).

Кроме того, Главное управление обеспечивает проверку качества подготовки и представление в Минюст России запросов об оказании правовой помощи, поступающих от учреждений юстиции округа,   для последующего их направления в компетентные органы других государств (подпункт 33  пункта 6 Положения).

На основании пункта 59 методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденных приказом Минюста России от 24.12.2007 № 249 Главное управление осуществляет контроль исполнения запросов о правовой помощи, который представляет собой  совокупность мероприятий, связанных с учетом и анализом порядка  и сроков исполнения запросов о правовой помощи, в целях укрепления исполнительской дисциплины и повышения эффективности деятельности.

Непосредственно процедура оказания международной правовой помощи осуществляется посредством направления запросов на основании международных договоров о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Международными договорами и прописывается порядок взаимодействия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 170 «О центральных органах Российской Федерации, территориальных и иных органах, уполномоченных на осуществление непосредственного взаимодействия с компетентными органами государств-участников Конвенции о правовой помощи  и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (далее – Указ № 170) центральными органами Российской Федерации являются в том числе:

Министерство юстиции Российской Федерации – по вопросам судебной деятельности всех судов по уголовным делам (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), а также по всем вопросам оказания правовой помощи по гражданским и семейным делам;

Кроме того, в соответствии с Указом № 170 на основании статьи 5 Конвенции 1993 года в редакции Протокола к ней 1997 года Главные управления Минюста России по субъектам Российской Федерации уполномочены на осуществление непосредственных сношений с компетентными органами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Украины и Республики Узбекистан.

В целях получения необходимой информации с территории иностранного государства необходимо оформить соответствующий запрос.

Как правило, запрос адресуется «Компетентному органу» без точного наименования, официальное название иностранного государства, ссылка на международное соглашение, участниками которого является Россия и запрашиваемое государство.

В запросе необходимо указать суть вопроса, а также информацию, которая будет способствовать его исполнению (Ф.И.О. лица, в отношении которого запрашивается информация, его персональные данные).

В связи с чем необходима запрашиваемая информация.

Запрос в обязательном порядке подписывается уполномоченным лицом и заверяется гербовой печатью.

К запросу могут быть приложены копии документов.

Весьма желательно к запросу приложить согласие гражданина, в отношении которого истребуется информация, на обработку и трансграничную передачу его персональных данных.

При истребовании информации из стран дальнего зарубежья необходимо приложить соответствующий перевод.

При отсутствии соответствующего договора о правовой помощи, запрос возможно будет направить на основании международных принципов взаимности и вежливости.

С учетом изложенного, а также в целях надлежащего исполнения международных обязательств, взятых на себя Российской Федерацией  в соответствии с международными договорами о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, Главным управлением проводится анализ типичных нарушений, допущенных компетентными учреждениями Приволжского федерального округа  при осуществлении международной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Так, согласно поступившей информации, в 2020 году учреждениями Пенсионного фонда Саратовской области в адрес компетентных учреждений иностранных государств направлено 542 запроса, из которых 39 возвращено для надлежащего оформления.

Основными причинами возврата являлись:

- отсутствие запроса об оказании международной правовой помощи;

- запрос адресован Управлению Минюста России по Саратовской области , а не компетентному органу запрашиваемого иностранного государства;

- запрос адресован конкретному учреждению запрашиваемого иностранного государства, а не его компетентному органу;

- в запросе отсутствует ссылка на правовое основание оказания международной правовой помощи (например, на Конвенцию или на международные принципы взаимности и вежливости и др.);

- в запросе в качестве правового основания оказания международной правовой помощи указан Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения (Рига, 18.12.2007), взаимодействие в рамках которого осуществляется без участия органов юстиции;

- в запросе указано некорректное официальное наименование запрашиваемого иностранного государства (например, «Республика Украина» вместо «Украина», «Таджикистан» вместо «Республика Таджикистан» и т.д.);

- запрос ошибочно адресован компетентным органам государства, не располагающего запрашиваемыми сведениями (например, ребенок родился на территории Мардакертского района Нагорно-Карабахской Республики, а сведения из записи акта о его рождении запрашиваются в Азербайджанской Республике и др.);

- одним запросом истребуются сведения из записей актов о рождении нескольких лиц, государственная регистрация рождения которых произведена различными органами государственной регистрации актов гражданского состояния (разными органами ЗАГС (ГРАГС);

- в запросе об истребовании сведений из записи акта о рождении отсутствуют полные сведения, необходимые для его исполнения (дата составления и номер соответствующей записи акта о рождении, сведения о месте государственной регистрации рождения (наименование органа ГРАГС, зарегистрировавшего рождение и т.д.);

- наличие разночтений между содержанием запроса и иных, приложенных к нему копий документов (например, в наименовании органа ГРАГС, зарегистрировавшего рождение ребенка, указанного в запросе и в приложенной копии свидетельства о рождении и др.);

- в нарушение пункта 3 статьи 7 Конвенции запрос не подписан уполномоченным должностным лицом (руководителем запрашивающего учреждения) и (или) не скреплен гербовой печатью (либо проставленный оттиск не является отчетливым и не поддается прочтению);

- в нарушение статьи 13 Конвенции приложенные к запросу копии документов не удостоверены подписью уполномоченного должностного лица (руководителя запрашивающего учреждения) и (или) не скреплены гербовой печатью (либо проставленный оттиск не является отчетливым и не поддается прочтению);

- к запросу об оказании международной правовой помощи, адресованному компетентному органу Республики Молдова, не приложено согласия субъекта персональных данных на их обработку и трансграничную передачу в связи с получением запрашиваемых сведений.

21 июня 2021 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).