В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.
Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.
Для справки: Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
Сведения о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента, должны быть внесены в соответствующий реестр, ведение которого осуществляется Минюстом России.
Порядок ведения реестра утвержден приказом Минюста России от 30 ноября 2012 года № 223, который вступил в силу с 14 декабря 2012 года. Внесение сведений в реестр осуществляется на основании заявления некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента о включении в реестр. Форма заявления также установлена данным приказом.
Некоммерческие организации могут быть внесены в реестр:
- добровольно, на основании соответствующего заявления, подаваемого в регистрирующий орган сразу при государственной регистрации создания или до начала осуществления деятельности в качестве иностранного агента;
- на основании требований Минюста России (его территориальных органов) или во исполнение судебных решений (если эти требования будут обжалованы организацией).
Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в редакции Закона № 121-ФЗ предусмотрен ряд санкций за нарушение требований закона некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, например, предупреждение и приостановление деятельности.
Кроме того, 25 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон
от 12 ноября 2012 года № 192-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым была введена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» органам юстиции предоставлено право обращаться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в связи с нарушением ею закона.
Указанные санкции могут быть применены к некоммерческой организации в случае подтверждения фактического осуществления ею деятельности в качестве иностранного агента с нарушением требований закона.
Решение о приостановлении деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, как и другие санкции, может быть обжаловано в суд.
Более подробную информацию о ведении реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента можно получить на Интернет-сайте Минюста России
_________________________________
График приема документов в Главном управлении:
- Понедельник 14.00 - 17.00
- Вторник 9.00 - 12.00
- Среда 14.00 - 17.00
- Четверг 9.00 - 12.00
- Пятница 14.00 - 16.00
Кроме того, обращаем внимание, что в сети Интернет работает Информационный портал некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации, который предназначен для содействия некоммерческим, общественным и религиозным организациям в осуществлении деятельности в соответствии с требованиями закона. Портал обеспечивает возможность оформления отчетов НКО в электронном виде и их публикации в сети Интернет. Рекомендации для некоммерческих организаций по работе с Порталом НКО Минюста России.